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现行国家政策对高尔夫产业的影响
来源: | 作者:greener2018 | 发布时间: 2018-05-29 | 1192 次浏览 | 分享到:
  国家相继出台一系列有关高尔夫产业或直接针对高尔夫产业的政策,目的就是为了减慢并规范高尔夫产业的发展并控制球场的数量,以适应人多地少的国情并保护林地与耕地,保障农民的权益。但由于高尔夫产业发展的必然趋势,尽管国家设立了重重限制,2003年至今,我国的高尔夫球场数量还是由原来的100余家增长到了2010年的490余家。而与我们的邻国日本相比,很明显就可以发现我们的球场并不多。日本共有2600家高尔夫球场,而日本的面积仅为中国的二十五分之一。 
  由于政策的限制,2003年以后的高尔夫球场建设项目多以生态园、体育公园或绿化项目申报,而地方政府又因为地方形象及绿化指标等原因对高尔夫球场采取了保护的态度,因此在重重禁令下,高尔夫产业还是在不断发展。但由于高尔夫产业面临的重重制约,使得其建设成本增加,原本普通的高尔夫球在中国演变成了一项贵族运动,使其无法大众化。又由于中国巨大的贫富差距,高尔夫产业给普通群众留下的印象不断恶化,导致2011年5月出台《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会[2011]741号)后,全国出现了由媒体牵头的对高尔夫产业的大范围声讨。 
  在政策的重压下,高尔夫球场由于拿地成本的增加,纷纷借助房地产项目来帮助收回成本。以浙江德清莫干山观云高尔夫球会为例,由于政策压力,该球场的土地均为征用,将耕地转化为建设用地。这样就避开了现行政策的制约,但由于征用土地成本高,高球场建设成本达到了30亿元人民币。如此巨大的投资如果单单靠高尔夫球场日常运行的收入是无法收回的,因此该球会还开发了以高档别墅为主的房地产开发项目,并将会籍卡的价格定为40万元至80万元人民币不等。导致球场势必走上高端路线,使其无法亲民,无法为普及高尔夫运动做出贡献。由于政策的重压,使得高尔夫产业必然走向高端化,使得产业发展出现畸形,并且有悖于国家发展全民体育的宏观目标。而目前由于国家针对房地产项目的大压力度不断增大,导致一些大城市的房价已开始松动,房价下降也成为必然的趋势。房地产市场的不景气也将影响高尔夫球场的发展。 
  国家出台的例如“增加高尔夫用品进口关税”等政策很大程度上影响了高尔夫用品行业的发展。目前,美国每年75%的高尔夫球杆和杆头产自中国。中国已经是世界上最大的钛金属木杆头的出口国。③尽管是中国制造的产品,由于贴上了国外的知名商标在从国外进入中国,又必须承担针对高尔夫球具的高额关税,因此国家对高尔夫用品的进口限制,实际上影响了中国自己的高尔夫球具制造业的发展。而且由于政策的不支持,中国的高尔夫球具产业虽然产量高,却未能得到好的发展,仅仅是停留在代工的阶段。由于我们自己的球具生产商没有自己的技术和商标,虽然付出的很多,但回报却很少。这制约了我国高尔夫球具制造业的发展。 
  当国家政策对高尔夫俱乐部的发展进行制约时,无形中也通过高尔夫产业链对高尔夫产业中的其他环节产生着影响。由于高尔夫俱乐部是高尔夫产业链的核心,当高尔夫俱乐部的发展速度受到制约时,高尔夫球场设计、草坪供应、高尔夫相关机械设备的生产等许多产业也将会受到严重的影响。可以说国家一系列政策严重制约了高尔夫这个夕阳产业的发展。 
  从另一个方面讲,新一轮的高尔夫政策,也是高尔夫球场面临的新机遇。《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》要求地方政府对高尔夫球场进行彻查,并汇报当地所有球场及违规球场名单。这也就成为了无违规行为球场的正名机会。在2003年以后,所有球场都没有获得真正的高尔夫球场建设项目审批,此次清查,未违规的球场应该能真正的获得高尔夫球场进行许可,并得以规范化。这样许多高尔夫球场都能走向规范化并获得国家的认可。